A indústria do jogo, outrora nas sombras de proibições rigorosas, hoje passa por uma transformação global. A cada ano, mais países revisam sua abordagem em relação às apostas, loterias e cassinos, abrindo novas oportunidades para o desenvolvimento deste setor, mas também enfrentando novos desafios. Em 2025, o setor continua a evoluir, oferecendo aos jogadores e operadores uma ampla gama de regimes legais. Neste artigo, vamos analisar em quais países os jogos de azar são legais em 2025 e examinar as principais tendências que moldam esse mercado dinâmico.
Europa: estabilidade, licenciamento, impostos
A estrutura legislativa do jogo europeu demonstra maturidade. Os reguladores não apenas registram fatos, mas implementam medidas avançadas de controle. A questão de quais países da Europa permitem jogos de azar legalmente requer uma distinção precisa: alguns permitem offline, outros exclusivamente online.
Centro e Norte
Os líderes europeus em jogo estável são o Reino Unido, Malta, Suécia, Holanda, Dinamarca. Todos esses países utilizam regimes de licenciamento claros. Cada um através de seu próprio regulador. Por exemplo, Comissão de Jogos (Reino Unido), Spelinspektionen (Suécia), Kansspelautoriteit (Holanda).
A lei prevê:
- Divisão entre operadores B2C e B2B.
- Imposto sobre GGR – de 15% a 29%.
- Obrigação de cumprir o jogo responsável.
Sul e Leste
Espanha, Itália, Romênia, República Tcheca – apoiam um modelo híbrido. Licenças são concedidas aos operadores, ao mesmo tempo em que plataformas estatais estão em vigor. Por exemplo, na República Tcheca – Sazka. Na Romênia – Loteria Romana. Enquanto plataformas privadas, como eFortuna, também operam.
Em quais países da Ásia os jogos de azar são legais
O mercado asiático de entretenimento de jogos de azar se assemelha a um mosaico. A questão de quais países da Ásia permitem jogos de azar legalmente requer consideração de dezenas de nuances.
Leste e Sudeste
O desenvolvimento máximo está em Macau. O território opera sob soberania chinesa, mas com total autonomia na regulação do jogo. O GGR aqui ultrapassa US$ 30 bilhões por ano. Operam empresas como Galaxy Entertainment, Sands China, SJM. Cingapura demonstra um modelo de compromisso: apenas dois complexos licenciados (Marina Bay Sands, Resorts World Sentosa), com um dos sistemas de bloqueio de sites ilegais mais rígidos.
Sul e Central
As Filipinas utilizam um esquema de licenciamento através da PAGCOR. Existem dois tipos de licenças: para negócios locais e offshore. Os jogos são permitidos tanto offline quanto digitalmente. O Camboja fornece licenças exclusivamente para zonas que operam com turistas. O acesso dos cidadãos é proibido. Na Tailândia, Vietnã, Indonésia, há efetivamente uma proibição, exceto por esquemas piloto com loterias e corridas.
América: da proibição à máxima liberalização
Os EUA não possuem uma lei federal unificada. Cada estado regula a indústria de forma independente. A resposta à pergunta sobre quais países permitem jogos de azar legalmente, no caso dos EUA, se torna segmentada. Em 2025, Nova Jersey, Michigan, Pensilvânia, Delaware, Virgínia Ocidental legalizaram completamente o jogo online. As apostas esportivas estão em operação em mais de 30 estados.
O Canadá utiliza um modelo regional. Em Ontário, o iGaming Market está em vigor – um mercado aberto completo. As províncias de Quebec, Colúmbia Britânica são geridas por corporações da Coroa. A Colômbia foi a primeira a implementar uma plataforma de licenciamento. Atualmente, dezenas de operadores com credenciamento local estão em operação. No Brasil, a legalização das apostas ocorreu em 2024, sendo a maior reforma dos últimos anos. Argentina e Peru lançaram mercados online em nível de províncias individuais.
África: crescimento, mas não sem riscos
A questão de quais países africanos permitem jogos de azar legalmente requer análise por jurisdições específicas. O desenvolvimento é significativo, mas a qualidade do controle varia. Nigéria e Quênia demonstram alta atividade: grandes plataformas locais, crescimento do jogo móvel, dinâmica de downloads de aplicativos. Na África do Sul, as licenças são concedidas pelos conselhos provinciais. O segmento offline e digital está em operação. Nos demais países, existem lacunas legais, uma base fraca de aplicação da lei.
Oceania: Austrália versus continente
A região é dividida em dois polos: a Austrália altamente regulamentada, com um sistema de licenciamento em vários níveis, e os estados com um nível extremamente baixo de formalização dos jogos de azar.
A Austrália – um mercado com duas faces
A Austrália é um dos países mais voltados para o jogo do mundo em termos de gastos per capita. Aqui são permitidos:
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apostas esportivas e em corridas de cavalos;
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máquinas caça-níqueis (pokies);
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bingo e loterias;
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pôquer e jogos de cassino em formato limitado.
O sistema de licenciamento consiste em dois níveis: federal e territorial. A principal entidade reguladora é a Comissão Australiana de Comunicações e Mídia (ACMA), mas as licenças são emitidas pelas autoridades estaduais e territoriais.
As principais plataformas licenciadas são: Sportsbet, TAB, Ladbrokes Australia, Betfair. Todas estão integradas ao sistema nacional de autorregulação. No país, as seguintes restrições estão em vigor:
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função de autoexclusão obrigatória através do portal BetStop;
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limites para depósitos e perdas;
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proibição de publicidade de apostas durante transmissões esportivas;
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bloqueio de todos os sites estrangeiros e não licenciados.
Ao mesmo tempo, o governo federal implementa um mecanismo de monitoramento de todas as transações no setor de apostas, tornando as tentativas de contornar o sistema praticamente impossíveis.
Nova Zelândia – restrição rigorosa
Em quais países os jogos de azar são legais: na Nova Zelândia, há um monopólio sobre o jogo online. Toda a atividade é centralizada em torno de operadores estatais. A plataforma principal é a TAB NZ (Totalisator Agency Board), através da qual são oferecidas apostas esportivas e em corridas de cavalos. Cassinos e pôquer são proibidos digitalmente, permitidos apenas no segmento offline.
Plataformas estrangeiras são bloqueadas, e a atividade publicitária é limitada ao mínimo. Os fluxos financeiros estão sujeitos a controle constante pelo Ministério do Interior. Os operadores são obrigados a fornecer relatórios sobre cada tipo de transação, fonte de financiamento e atividade do cliente.
Restante da Oceania – nível embrionário
Os estados insulares da região (Fiji, Samoa, Tonga, Vanuatu, Kiribati, Palau) não possuem um sistema centralizado de regulação de jogos de azar. Geralmente, a legislação é inexistente ou limitada a disposições gerais sobre licenciamento na área de entretenimento. Como resultado:
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as licenças estão ausentes ou são concedidas formalmente;
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não há controle sobre RTP, frequência de ganhos, proteção dos usuários;
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operadores internacionais usam jurisdições offshore (como Curaçao) para atender ao público da região.
A demanda permanece baixa, a infraestrutura é fraca, mas o interesse de operadores internacionais está crescendo – especialmente com a abertura de rotas de cruzeiro e zonas turísticas, onde o jogo de entretenimento pode servir como uma fonte adicional de receita.
Em quais países os jogos de azar são legais: conclusões
Em quais países os jogos de azar são legais: em 2025, a resposta não se limita a um segmento preto e branco. O mundo se dividiu em dezenas de modelos. Da legalização absoluta a zonas pontuais. De licenças a proibições. Do controle estatal a mercados privatizados. Para os usuários, a escolha do país determina não apenas a acessibilidade do jogo, mas também a segurança, proteção dos direitos e garantias financeiras. Vale a pena jogar onde as leis funcionam. E as leis funcionam onde o regulador opera de forma transparente e o mercado segue as regras.
